当事人：南京贝可仕餐饮管理有限公司
　　主体资格证照名称：营业执照
　　统一社会信用代码（注册号）：91320115MA1TBXJN49
　　住所（住址）：南京市鼓楼区越洋国际大厦716室
　　法定代表人（负责人、经营者）：李虎
　　联系地址：南京市鼓楼区越洋国际大厦716室

2021年3月8日，南京市市场监督管理局收到12345举报工单，内容为实名举报当事人涉嫌违规开展商业特许经营活动。根据举报线索，2021年3月25日，经市局领导批准，对当事人立案调查。

经调查，当事人成立于2017年11月24日，注册资本300万元人民币，经营范围是餐饮管理及技术转让等，截至目前共对外签订“贝可仕”品牌特许合同53份。但当事人对外签订商业特许经营合同，没有2个直营店的行为，违反《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）第七条第二款的规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》复印件、丁晶身份证复印件和《授权委托书》各1份。证明：当事人的相关经营信息及丁晶作为受托人处理与本案相关的事项。
　　2、《贝可仕商标注册证》及相关公证转让材料复印件各1份。证明：当事人拥有“贝可仕”注册商标。
　　3、国家商务部业务系统平台（商业特许经营信息管理）查询信息1份。证明：当事人未取得商务主管部门的商业特许备案资质。
　　4、特许合同复印件1份。证明：（1）当事人对外开展了商业特许经营业务；（2）特许合同约定了当事人与加盟者之间的权利义务，并对加盟者有统一的强制性经营标准及责任要求。
　　5、《现场检查笔录》1份、《询问笔录》1份。证明：（1）当事人书面承认会有统一的店铺门头设计（含装修风格）、统一的经营指导价格（同类区）及统一的经营模式（包括物料和设备的采购及产品制作流程等）；（2）当事人书面承认不具备“两店一年”资质；（3）当事人书面承认没有按规定进行相关信息披露；（4）当事人成立以来的基本情况。
　　6、当事人提供《贝可仕签约客户表》1份。证明：53位加盟者的经营现状。
　　7、当事人提供《关于南京贝可仕餐饮管理有限公司的情况说明》1份。证明：在经营过程中，没有违法所得。

2021年7月1日我局向当事人制发《行政处罚告知书》，告知拟给予罚款200000元人民币的行政处罚，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩；未要求举行听证。

我局认为当事人对外开展商业特许经营活动没有2个直营店的行为，违反《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）第七条第二款：“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”的规定。

依照《南京市市场监督管理局关于自由裁量权的适用办法》，当事人在案件查办过程中，能积极配合行政执法机关调查处理，且当事人能妥善处理和加盟商之间的合作关系，未造成大的社会影响，故在自由裁量时予以从轻处罚考虑。

根据《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）第二十四条：“特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。”的规定，我局决定对当事人处理如下：

1、罚款人民币200000元；
　　2、公告处罚内容。

请于收到本决定书之日起15日内缴至南京市农业银行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可以自收到决定书之日起60日内向南京市人民政府或江苏省市场监督管理局申请行政复议，或者六个月内依法向南京江北新区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请复议、不起诉又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

南京市市场监督管理局
2021年7月7日